2017环保行业 10大关键词+12大热门事件

2017年是将环保提高到新高度的一年，是政策利好的一年。十九大的召开、环保督察的开展、水污染防治法的修订、蓝天保卫战的打响等等，都助力了环保行业的发展，万亿级的市场已经开启。2017年即将接近尾声，在此，小编为大家汇总了今年环保行业的10大关键词及12大热门事件，以助众水师为2018的到来做好准备。

10大关键词

中央环保督察

党的＊＊＊以来，除了＊＊＊，还有一个“钦差大臣”渐为舆论所熟知，它的名字便是中央环保督察组。纵观这两年的中央环保督察，时间跨度之长、辐射范围之广、行动力度之大、问责人数之众、涉及问题之多可谓空前。由它引爆的环保话题热度居高不下，众多热点事件如祁连山生态破坏、华北现超级渗坑等等，均引发舆论关注。

为进一步完善中央环保督察相关体系，保障督察实现常态化，环保部给环保督察戴上了纪律“紧箍”，并研究出台了《中央环境保护督察纪律规定》。

环保税

走过6年立法之路、历经两次审议，环保税将于2018年1月1日起施行。作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法，这意味着我国运行38年的排污费制度将成为历史。

如今，距离开征时间愈来愈近，为何要实行“费”改“税”？如何确定税额标准？哪些企业将成为纳税大户？等相关问题被推至风口浪尖。眼下，全国各地正稳步有序推进各项准备工作，各个省市在国家标准基础上，因地制宜出台地方版税额标准，税目税额均已确定。

洋垃圾

2017年7月28日国办正式公布《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，各地加大进口监管力度。此前，环保部和国家标准委两个部门分别向世界贸易组织递交通知，宣布从2017年9月起，我国将禁止进口四大类24种固废，包括生活来源废塑料、钒渣、未经分拣的废纸和废纺织原料等高污染固体废物。2017年年底前，全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物;2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。”

蓝天保卫战

今年的政府工作报告关于环保工作做出庄严承诺，再次奏响了美丽中国建设的强音。其中，“坚决打好蓝天保卫战”成为全年热议的焦点，如何铁腕治气？如何保障空气质量？如何实现蓝天常态化？

纵观全国，回顾全年，不难发现，蓝天保卫战已经深深融入各地的环境治理工作之中。燃煤污染、机动车污染、臭氧污染……各地均使出“洪荒之力”，全方位狙击这些污染源。

新版水污染防治法

6月27日，十二届＊＊＊＊常委会第二十八次会议表决通过了关于修改水污染防治法的决定。新修订的《中华人民共和国水污染防治法》更加明确了各级政府的水环境质量责任，实施总量控制制度和排污许可制度，加大农业面源污染防治以及对违法行为的惩治力度。

据悉，新版水污染防治法将于2018年1月1日起正式施行。与原法相比，新修订的水污染防治法作出了55处重大修改，涉及河长制、农业农村水污染防治、饮用水保护、环保监测等内容。

河长制

“河长制”，即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。

2016年12月11日，＊＊＊＊办公厅、＊＊＊办公厅近日印发的《关于全面推行河长制的意见》，意见指出，全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。

土壤污染防治法

为不断完善我国土壤防治顶层设计，今年以来，土壤污染防治立法工作的持续推进。

3月8日，＊＊＊＊常委会向十二届＊＊＊＊＊＊＊＊第五次会议提交工作报告表示，今年将制定土壤污染防治法。在“土十条”的基础上，土壤污染防治法草案于6月22日首次提请＊＊＊＊常委会审议，并从预防为主、风险管控、污染担责三大方面提出要求。

7月14日至15日，行业法律专家们就草案展开密集的专题研讨。9月23日，＊＊＊＊常委会已进行了初步审议，二次审议正在准备中。业内预计《土壤污染防治法》通过人大审议正式出台后，将开启我国土壤修复行业的新纪元。

＊＊＊＊

年初，继深圳经济特区和上海浦东新区之后，＊＊＊＊、＊＊＊印发通知，决定设立河北＊＊＊＊。其中，＊＊＊＊规划建设的定位要求之一，是打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。如何保障天蓝山青水绿，将成为未来雄安这座生态城市必须面对的问题。

环保装备

近年来，国家大力倡导发展“绿色经济”、多重利好政策不断加身，环保设备制造行业面临着良好的发展机遇，市场前景广阔。

8月份，工信部公开发布《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见(征求意见稿)》，并定下目标：到2020年，环保装备制造业产值达到10000 亿元。经过审议后，上述意见正式实施。

政策的支持为环保装备制造业发展带来巨大的市场空间，意味着环保装备制造业春天将到来，大气污染防治装备、水污染防治装备、土壤污染修复装备、固体废物处理处置装备等九大领域也将快速发展。

美丽中国

＊＊＊指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。

我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。

12大热门事件

《全国农村环境综合整治“十三五”规划》印发，补齐美丽乡村建设短板

2月份，环保部联合财政部印发了该方案，明确表示，到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个。“十三五”期间，全国农村环境综合整治主要任务包括饮用水水源地保护、生活垃圾和污水处理以及畜禽养殖废弃物利用等。

中央设立河北＊＊＊＊,为环保企业带来新的发展机会

2017年4月1日，新华社发布重磅消息称，＊＊＊＊、＊＊＊印发通知，决定设立河北＊＊＊＊。＊＊＊＊规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域。新华社发布的通知＊＊＊＊＊＊称为“继深圳特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。”从比肩深圳、浦东再到千年大计、国家大事，足见中央对＊＊＊＊的重视程度。

华北地区发现170000平方米超级工业污水渗坑

2017年4月18日，两江环保首发首发：图片丨华北地区发现170000平方米超级工业污水渗坑，随后微博发酵，人民网、新华、凤凰、新浪、搜狐、腾讯、等媒体开始报道，整个时间引起大家广泛关注。随后，环境保护部会同河北省政府立即组成联合调查组赶赴现场进行调查，确认情况基本属实。

 从环保部长到北京市长，陈吉宁身份转变

北京市第十四届人大常委会第三十九次会议5月27日决定，任命陈吉宁为北京市副市长、代理市长。

美国退出“巴黎协定” 全球气候治理或迎来“3.0时代”

美国总统特朗普6月1日在白宫宣布，美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。特朗普曾称气候变化是骗局，并在选举期间威胁要退出《巴黎协定》。他就任以来要求评估修改＊＊＊政府制定的旨在减少发电厂碳排放的《清洁电力计划》。特朗普政府提出的2018财年联邦政府预算也提议停止向一些联合国应对气候变化项目拨款，并大幅削减美国环保局的预算。

《中华人民共和国水污染防治法》修改，河长制首次纳入顶层设计

2017年6月27日，水污染防治法修改版通过审议，将于2018年1月1日正式施行。此次水污染防治法修改，将河长制首次纳入立法范畴，更严密接驳排污许可证制度，重点关注农村水环境治理，加大环境监测数据造假惩处力度，进一步转向水环境综合治理。

 李干杰同志任环境保护部部长，王蒙徽任住房和城乡建设部部长

6月27日，十二届＊＊＊＊常委会第二十八次会议经表决，决定任命李干杰为环境保护部部长，任命王蒙徽为住房和城乡建设部部长。

污水、垃圾处理新建项目“强制”采用PPP模式

7月份，《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》印发，此法颁布的目的在于进一步规范环保市场运作，吸引社会资本，进一步发挥PPP政企合作模式的应用价值。通知要求，政府参与的新污水和垃圾处理项目全面实施PPP模式，优化财政支持，有序推进存量项目的PPP模式转化。

“最严停工令”来了!北京停4个月!天津停半年!

9月份，为应对今年秋冬季的大气污染防治工作，北京、天津相继发布了《攻坚行动方案》，北京要求，城六区及10个新城区的各类道路工程、水利工程、土石方作业和房屋拆迁施工等全面停工，停工4个月(2017年11月15日至2018年3月15日)。天津的停工时长为6个月，比北京“更胜一筹”!2017年10月至2018年3月期间，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业。

十九大召开，美丽中国建设提上新征程，中国步入新时代

10月18日9:00，中国＊＊＊第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕，＊＊＊＊＊代表第十八届＊＊＊＊会向大会作报告。

发言中，＊＊＊指出，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。

环保部六大“督察局”正式亮相，中央环保督察将成常态

11月23日上午，环境保护部举行11月例行资讯发布会，原6大区域督查中心更名为督察局。经中央编办批复，环保部华北、华东、华南、西北、西南、东北环境保护督查中心由事业单位转为环保部派出行政机构，正式更名为“督察局”。“督察局”的一大新增职能是承担中央环保督察相关工作，进一步强化督政。这也意味着，中央环保督察将成为常态。

《扩大水资源税改革试点实施办法》印发，水资源税开征扩至10省份

2017年11月24日，《扩大水资源税改革试点实施办法》印发，自2017年12月1日起，水资源税改革试点新增北京市、天津市、山西省、内蒙古自治区、河南省、山东省、四川省、陕西省、宁夏＊＊自治区9个地区。按照规定，洗车、洗浴、滑雪场等特种行业取用水以及超采地区从高确定税额。